飞行公司航行资格核算法则［失效］

发文单位：民航局

颁发日期：1986-11-12

实施日期：1986-11-12

生效日期：2005-7-28

　　一、航空集团所属国和商家经营人对其飞机的航行安全负有权利。为此，国家中国民用航空公司当局对每一飞行公司的航行资格要开展检查核对，并试行政管理制，以保障大伙儿利润和飞行旅客生命财产的安康，特拟订本法规。

　　二、中国民用航空公司当局对航空公司的航行管理是经过发布经营牌照，并对持证者举办不间断的督察和检讨而实现的。

　　三、航空公司经营人对其航行安全承担并承担任务，同偶尔间必须信守国家和中国民用航空公司当局公布的航行法规和各个规制。为力保公众获益，中国民用航空公司当局在不打扰经营者对平安所负直接义务的尺度下，可对公司航行作业施加间接或间接影响。

　　四、中国民用航空公司当局在揭破经营许可证前，依据国家和中国民用航空公司当局制订的王法和本准绳，对航空公司的航行资格进行核查，如经营国际航空线，还要凭借国际中国民用航空公司公约的关于航行法则进行查对。

　　核查的指标和内容是，公司的航行制度和航行程序是不是能显示国家明确的准确的酒泉引导理念；公司的航行准绳是或不是能知足空中国民航行在手艺和辽源上的渴求；公司的航空团队实践本事是还是不是与所申请的飞行当务须要相适应。其现实审批项目及必要见附件一。

　　唯有由此核实，确认该航空集团具备了航行资格，技艺向其发布经营许可证。当开采航空集团经营人不能遵循经营许可证所明确的航行法规时，中国民用航空公司当局有权行使吊销其经营证件照的方法。

　　五、航空集团经营人，为有限支持航行的安全健康和有成效，必需制订一多元公司有关航行的政策、政策、规制以及规范，并用《航行手册》予以表露。中国民用航空公司当局对飞行公司的航行资格的予先核实和监理检查，首假诺对商城《航行手册》的稽审和督察。为此，航空集团经营人，必需在厂家早先运行八个月从前向中国民用航空公司当局提供其《航行手册》，经特许后进行。

　　六、中国民用航空公司当局对航空集团的航行工作的管理，主要从以下两个地点拓宽：

　　1．团体与实施航空计划、政策、规制和行业内部；

　　2．团协会与奉行航空的组织部门、保险部门会同任务；

　　3．航行签派机交涉航空人士、航行签派人士的身价审查批准（具体须要见附件二和飞行职员、航行签派人士发布证件照的有关规定）；

　　4．组织与试行航空应具备的航市场价格报；

　　5．机场设施和承受飞机技艺；

　　6．协会与实行航空中的监督和自笔者商议。

　　七、当飞行公司在营业中发出违犯航行规则和章程的地方时，中国民用航空公司当局有权举办干涉，要求时开展核查，限定期期展开改正，如一而再违反规则和章程可责令暂停运维，以致建议诉讼。

　　注：一九九七年七月6日中国民用航空公司总局已对此条实行考订，修正内容如下：

　　第七条修改为：“当飞行集团在运维中发生违犯航行规章行为时，中国民用航空公司当局有权干预，要求时举办侦察，限定期间开展修正，如继续违反规则和章程，可责令暂停运转直至结束运转。”

　　附录一　航空公司航行资格审查项目及供给

　　一、组织与推行航空的政策、政策、规章制度和行业内部

　　1．航空公司在集团与施行航空中，必得以“保险安全第一，改进服务工作，争取飞行平时”作为总的辅导宗旨。在此政策指引下，努力升高经济效益和社会效果与利益。

　　2．航空集团应分明规定下列政策和条例：

　　（1）班期时刻表和航空计划的创建标准和奉行程序；

　　（2）航空集团飞机放行的认同法则及许可人所承担的职务；

　　（3）机长的最低天气标准；

　　（4）航空线或作业区的最低飞安高度；

　　（5）采用备降机场的条件和显明；

　　（6）飞机载油量的明确；

　　（7）机组分配的定额及其工种规定；

　　（8）飞行职员飞行时间、值勤时间、苏息时间的规定；

　　（9）飞机场、飞机的空防措施；

　　（10）飞机维修放行规范及最低设备放行单；

　　（11）飞机品质限制；

　　（12）应急飞行程序及其空勤组职责；

　　（13）有线电守听的鲜明；

　　（14）飞机必得教导的领航用具和别的航空文件；

　　（15）有关航空线、飞机场的通讯导航资料及航空程序和章程；

　　（16）指点和行使氖气的明显；

　　（17）各样新鲜火急情状，如复杂天候飞行、内燃机故障、有线国际电信联盟系失效、飞机缘勒迫等，机组和本地指挥的查办标准、程序和办法；

　　（18）协会与施行航空各机关之间的同盟制度；

　　（19）空、地化人员的培养磨练方式；

　　（20）其余规定。

　　上述政策和规则和章程应访谈在《航行手册》之中，其剧情，必需符合国家和中国民用航空公司当局发布的法度；海外飞行时，机组还应遵从国际中国民用航空公司左券的有关规定和所飞国家的法律。

　　3．航空集团经营人应确认保障其所属职员能够遵循国家和商城制订的法兰西网球国际赛、规范和顺序；保障飞行人士熟练所飞航空线和飞机场的有关航空程序和标准，恪尽责守。

　　二、组织与施行航空的团伙部门、保证机关会同职务

　　1．集体机关和保证机构的名目；

　　2．各单位的任务，理事义务和值班职员的天职；

　　3．团体与实施航空的人士，包蕴值班CEO、飞行职员、航行签派职员和保险人士的劳作程序和值勤制度；

　　4．职员数量配备及其素质供给；

　　5．商家派出的与集体进行航空有关的机构以及店堂授权的范围。

　　三、航空集团的航行签派机构及航空职员、航行签派人士的身价核实

　　1．航空公司必须树立如本准绳附属类小部件二所须要的航行签派机构，并实施其职责。

　　2．航空人员、航行签派人士应拥有有效证照；

　　3．飞行人士应规定其本事规范；航行签派人士应显明签派授权的范围及其专业义务。

　　四、航空公司的航市场价格报及其人士的身价核实

　　1．航市价报机构的称谓及其义务；

　　2．航市价报的体系；

　　3．航市场价格报的选用与保证；

　　4．航生势报的发源与收获花招；

　　5．航市价报的传递程序；

　　6．航市场价格报人口应具备有效牌照。

　　五、飞机场设施和承受飞机技能

　　航空集团经营人所欲使用的飞机场，包含始发、目标地及备用飞机场，下列各方面必得切合所申请航行作业的须求：

　　（1）飞机滑行、停放、维修和起降地带；

　　（2）通讯导航和电灯的光设备；

　　（3）气象和航增势报保证；

　　（4）燃油和滑油供应；

　　（5）空中交通管制；

　　（6）搜寻救援、消防设施；

　　（7）飞行程序；

　　（8）飞机场最低天气规范；

　　（9）飞机所需极其车辆；

　　（10）飞机场应急陈设；

　　（11）协会进行航空的机构及其功能；

　　（12）有关专门的学问职员素质。

　　六、组织奉行航空中的监督和反省

　　1．中国民用航空公司当局将对飞行公司拓宽作业对口检查或综述检查；

　　2．对航空职员入眼开展飞行手艺以及对空中交通法则、飞行程序精通程度等地点的反省；

　　3．对航行签派和航长势报机构职能开展自己钻探；

　　4．对航行签派员、航增势报员进行牌照考核和实际工作检查；

　　附件二　航空公司的航行签派协会部门及其职责

　　一、航空集团经营人，为确定保证本集团的航空能安然、平常运维，必需树立航空公司的“航行签派机构”并派出管事人。该集体承担实行本企业规定的航行程序和宗旨政策。

　　二、航行签派机构的职务是：1．在信用社航行高管的决策者下承办飞行的协会与推行，催促检查机长做好航空前希图并给予协助，实行航行管理，并签发集团放行飞机的宇宙航行文件；2．制订集团飞机运维安顿和付出空中交通管制部门的飞行安插；3．马上与空中交通管制、通讯、气象、场建等单位得到联络；4．向机长提供安全航空所必不可少的情报资料；5．督查本管辖区域内飞行的每一架飞机的航空动态；6．在机长不能够实行原定飞行安排时，援救机长准确处置，并文告机长打消或转移飞行布置。

　　三、公司经营对航行签派机构，必得在职员配备和操练、每一项专门的职业程序、宗旨政策及工作设施等地点赋予适当地保持，以保障该机构功用的丰裕发挥。

　　四、航行签派机构必得配备丰硕数量已获得民航当局“航行签派员证件照”的签派人士。

　　该机构还要视公司COO飞行范围，钦命派出的航行签派单位或航行签派员，肩负一定区域内的航行签派职分。

　　五、通讯设备和劳作程序，必得能适应公司所申请的宇宙航行当务和航行签派的渴求。为此：

　　1．当机场、航空线导航设备产生火急情形时，公司要有保障能即刻布告给机长的通讯手腕和程序；

　　2．要有保证NOTAM航行公告及时获得并通报机长的通讯手腕和次序；

　　3．航行签派机构（包罗派出的航行签派单位或签派人士）与有关空中交通管制单位有保障的通讯手腕和顺序；

　　4．武装有双向陆空通讯系统，并保险该系统在正规情况下，在全航空线中飞机与有关签派机构（或职员）之间可信神速的通信联系，该通讯系统无法与国家空中交通管制系统相混用。

　　5．有保障的通讯网络，保障本集团航行签派机构之间，签派机构与飞机之间的报告请示、报告和指令能够马上、正确地传递。

　　6．有保障的通讯手段和次序，以有限支撑气象资料的得到和传递。

　　7．有保障的迫切报告警察方的通信手腕和次序。

　　8．航行签派人士，要熟习能够动用的满贯通讯系统的使用程序。

　　六、航行签派机谈判航空人士要能及时标准地获得有关气象资料，为此：

　　1．小卖部理应气象职业人士担任办理获得飞行所需的场地资料的商业事务；

　　2．航行签派机构应当及时获取所需的天气实情和气象预先报告资料的次第和花招；

　　3．航行签派机构应当获取惊恐天气消息的顺序，并有向航空人士布告危险天气消息的通讯手腕；

　　4．应该保险飞机在经停站获得下一段飞行所需的天气消息的招数；

　　5．航行签派机构应该保管和传递飞行职员在飞行中按规定拍发空中气象情报的次序和手腕；

　　6．航空职员、航行签派机构的工作人士应熟习气象知识以及所飞行的和所签派的区域内的地区性气候特点。

　　七、航行签派放行飞机程序，必得保障航空安全并相符国家有关规制。应简明以下难点：

　　1．各种飞行安插的创设和实行先后；

　　2．合作社飞机放行的准予程序；

　　3．航行签派员、机长放行飞机承担的任务；

　　4．飞机在无集团派出航行签派机商谈人士的航空站的放行义务或代理机构。

　　八、航空集团必得服从所申请的航空业务的框框和错综相连程序，拟定出切实可行的航行签派员陶冶制度和施工方案，以确认保证公司航行签派人士具有合格的技巧资格和做事本事。培养练习富含基础练习和新技巧更新兵操练练。

　　九、记录和表报

　　1．航空公司协会与实践航空的状态必得开展记录并加以保存，以便中国民用航空公司当局检查。

　　2．为便于中国民用航空公司当局举行全行业管理，公司应逐项报告“航班飞行平常性”总结资料和“飞安状态”总结资料。